考成法，特别是经丞相霍光精细后的考成法，与抽打耕牛的鞭子没两样，霍光依各州县具体情况，分别置出不同标准，只混日子的干，完全拿不到及格线。 在考成法出现前，是以上计制度作为官员审核标准，由官员自定来年目标，经过一年后，进京上报给皇帝，户数多了多少多少，税收涨了多少多少…以此作为升、降、赏、罚的标准， 但，上计制度本身是粗糙的，皇帝对地方的了解一定不如地方父母官， 审核官员的标准是由官员自己定的，皇帝在其中的作用不算主导， 考成法则规避了这一问题， 上计制度，只是皇帝和地方对接，地方上下一体，皇帝审查下来，他们一致对外共渡难关， 考成法层层追责，谁也袒护不了谁，如今在刘据朝当官绩效压力是极大的， ...

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